这是中国社科院财经战略研究院最新发布的《中国住房市场发展月度分析报告》给出的判断。

24个核心城市房价基本止涨

“核心城市房价涨速连续3个月下降，二手房成交量较快下探。”报告指出，2019年6月核心城市房价基本停止上涨，总体实现房价稳定目标。

报告显示，截至2019年6月，核心城市住房价格虽已经连续上涨5个月，但自4月份以来房价涨速持续下降。6月核心城市的房价涨速较2-5月进一步减缓，近1个月核心城市房价已经基本停止上涨。

根据报告，24个核心城市分别为上海、北京、深圳、广州、天津、重庆、苏州、杭州、武汉、成都、南京、宁波、青岛、郑州、无锡、长沙、厦门、济南、西安、沈阳、大连、福州、南通、东莞，基本覆盖了中国最具经济竞争力的城市群体。其中包含一线城市4个，准一线城市4个，二线城市16个。

一线城市房价转变为整体微跌

“一线城市房价由结构性微涨转变为整体微跌。”报告指出，一线城市纬房指数监测显示，2019年6月，一线城市房价平均环比下跌0.615%，涨速比上月下降0.753个百分点。

北京、广州房价继续保持稳中微降的态势，广州环比下跌0.86%，北京环比微跌0.48%。上海、深圳由小涨转为小跌，深圳环比下跌0.98%，上海环比微跌0.14%。

准一线及二线城市房价涨速下降

报告显示，准一线城市房价涨速进一步下降，但房价上涨格局暂未出现逆转。其中，杭州环比上涨0.74%，涨速比上月收窄0.87个百分点；重庆环比上涨0.25%，涨速比上月收窄0.71个百分点；天津环比下跌0.8%。6月热点城市苏州环比上涨3.6%，涨速虽比上月下降1.21个百分点，但相对涨速仍然略高。

二线城市房价总体平稳。其中，宁波房价环比上涨0.96%居首位，青岛房价环比下跌0.76%居末位，涨跌幅均相对较弱。厦门6月房价环比涨速降至0.58%，比上月降低0.93个百分点。西安、成都等曾经的热点城市房价均较为稳定。

三四线城市房价涨跌互现

三四线城市纬房指数监测显示，2019年6月，三四线城市房价平均环比上涨0.192%，涨速比上月略扩大0.061个百分点。

根据报告，118个三四线样本城市中，上涨的城市为65个，比上月增加15个，上涨城市占比为55%。2019年6月，作为环京风向标的廊坊(燕郊)房价环比下降2.41%，降幅与上月相近(2.64%)。

短期房价会怎么走？

报告预计，一二线城市短期房价轻微下跌。

“多数一二线城市都设立了对外限购政策，住房投机炒作较为困难。”报告指出，随着2019年二季度以来一二线城市调控政策的收紧，房地产市场投机成分被不断挤出，房价波动性持续降低。2019年一季度的市场“小阳春”，也在一定程度上透支了下半年的市场需求，短期市场存在下调的动力。

报告认为，如果没有进一步政策刺激，三四线城市住房市场将先后进入下行小周期。

报告称，三四线城市总体缺乏高端产业和人才吸引力，房地产市场并不具体长期持续上涨的条件。2018年下半年以来，在政策刺激效力减退及房价“相对洼地”消失的背景下，三四线城市住房市场可能将先后进入下行小周期，房价稳中趋降。

建议推进住房现售

报告认为，在“房住不炒”和地方政府稳定房价的主体责任成为政策共识的背景下，住房投资投机需求减退。只要“房住不炒”的方略能够坚持，不仅房价难以出现大幅上涨，部分城市还将进入买方市场。

“随着住房市场由快速上涨转入总体趋稳，房地产企业短期资金压力将迅速增大，期房烂尾或延期交付风险可能较快增加。”报告认为，在期房预售制度下，这些风险都将转嫁给购房者，为有效保护购房者合法权益，有必要因地制宜稳妥推进期房预售制度改革。

报告建议，对于短期供应较为充足的城市，可以考虑推进现售及取消预售许可；对于暂不具备推进现售条件的城市，可以考虑提高预售条件，并要求开发企业就按期交房提供可靠的第三方担保。

报告还建议，为避免市场出现政策性波动，这一方面需要坚持政策定力，继续抑制住房投资投机，保持房地产市场的持续稳定；另一方面需要加大财政结构转型力度，降低对房地产相关收入的依赖度。

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