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二线城市领衔 楼市限制性措施加速退出

文章来源:21世纪经济报道 更新时间:2023-02-09 浏览次数: 快捷操作:【打印】【收藏】【关闭

在武汉市住房限购区域购房的居民家庭可新增一个购房资格,在非限购区域拥有的住房不计入居民家庭购房资格认定套数,非本市户籍居民家庭在限购区域购买首套住房的可实行购房资格承诺办、容缺办

26日,武汉发布《关于激发市场主体活力推动经济高质量发展的政策措施》,从强化供给侧保障、加快扩大有效需求、支持困难行业发展、推动企业加快发展等四方面提出16条措施。其中最令人关注的,是限购政策的进一步放宽。

同日,哈尔滨也发布文件,提高公积金贷款的房龄年限和额度上限。哈尔滨还对为数不少的特定购房人群给予购房补贴。

2023年以来,已有多个地方出台相关文件,对房地产投资、消费进行支持。其中,限购、限贷等各类限制性措施的解除,是最为明显的特征。

去年末以来,监管部门多次重申房地产在国民经济中的支柱产业地位。此后,各地陆续确定新一年的经济增长目标,房地产在稳增长中的作用更加凸显。在此背景下,解除限制性措施、促进住房消费成为重要的刺激手段。

在此过程中,二线城市的动作尤其引人关注。

承担稳增长重任

在历次楼市政策调整中,一线城市因示范效应较强,其动作通常较为慎重;三四线城市的调整力度虽大,但因市场体量小且形态多样,缺乏足够的典型意义。因此,二线城市既有较高的关注度,也往往能体现楼市政策的总体方向。

除武汉、哈尔滨外,近期还有不少二线城市出台了稳楼市的实际措施。

23日,南京发布文件称,对出售房屋后1年内重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠;允许分区实施阶段性住房购买契税补贴优惠;支持提取住房公积金支付购房首付款,减轻居民首付资金周转压力;在充分尊重居民意愿基础上,适当拓宽房屋征收货币化安置渠道。

21日,河南洛阳宣布扩大住房补贴范围,将申请租房补贴的人员范围扩大至全日制本科,申请购房补贴的扩大至驻洛部队、省属在洛机关事业单位以及城市区以外全日制专科(含)以上毕业生。最高购房补贴10万元。

131日,湖南确定各市州个人住房贷款首付比例下限。其中,长沙个人首套房贷最低首付比例降至30%,二套降至40%

分析人士认为,这些城市陆续推出稳楼市政策,既与当地房地产市场不够活跃的局面有关,也与稳增长的压力密不可分。

以武汉为例,广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向21世纪经济报道指出,作为热点二线城市,武汉的供地面积、成交量一度位居全国前三。但去年以来,武汉市场量价齐跌,国家统计局口径下,去年武汉新房价格同比下降5.6%、二手房价格下降6.1%,降幅位居70大中城市前列。因此,结合房价和新房库存情况,此次松绑可谓事出有因。

李宇嘉同时表示,作为中部大省的省会,武汉在湖北一省独大2023年,湖北省的GDP增长目标为6.5%左右,武汉市的GDP增长目标为6.5%以上,高于大部分省市确定的水平。要实现经济增长目标,武汉的楼市必须要稳定下来。基于楼市运行的现状,必须要在一季度让交易量价探底企稳,然后才能在二三四季度实现企稳回升的目标。

值得注意的是,在武汉出台的上述文件中,将房地产纳入支持困难行业发展的行列。这也被认为是监管部门欲释放房地产业发展潜力的一种考量。

小阳春能否如约?

在近期的诸多稳楼市措施中,各类房地产限制性措施的退出,是重要的特点。这其中,针对消费端的措施力度最大。

近期,天津出台九方面33条稳经济政策,其中有5条政策涉及房地产行业,通过优化二套房认定标准、房屋交易等措施,支持居民以小换大”“卖旧买新,以更大力度精准支持合理住房需求。同时建立新发放首套房贷款利率政策动态调整机制,持续完善差别化住房信贷措施。

在山东省召开全省住建工作会议后,近期,省内的临沂、东营、威海等地均调整了公积金贷款政策,涉及降低公积金贷款最低首付比例、提高公积金贷款额度上限等。湖南也下调了全省13个非限购市州的个人住房贷款首付比例,首套最低降至20%,二套降至30%

限购、限贷政策的松绑,大大降低了购房门槛。截至131日,贝壳研究院监测的103个城市中,首套利率低于4.1%的城市共30个。其中有4个城市的最低首套房贷利率达到3.7%,为当前商业贷款利率的历史最低水平。

在房地产开发端,一度遭到限制的房地产融资开始有实质性的恢复,多个城市出台了鼓励房地产企业融资的相关政策。近期,房企也陆续开始通过发债等方式进行融资。

此外,限价令也有所松动,主要体现在对降价销售的放行。春节前后,不少城市允许房企以低于备案价的价格进行促销,从而促进市场交易。

在推行了多年后,这些楼市限制性措施正在加速退出。

其对市场的影响显而易见。上海易居房地产研究院对全国70个重点城市的监测显示,20231月份,70城新建商品住宅推盘面积为998万平方米,环比去年12月有明显下降。但考虑到春节因素的影响,与去年2月(春节假期所在的月份)相比,提升了52%

今年各地房企推盘节奏明显加快,也说明各地房屋销售节奏在加快,房企的入市意愿也明显增强。这得益于今年较好的楼市营商环境,以及各地密集的购房政策出台。该机构指出。

上述机构还表示,各地推盘节奏、售楼处的运行情况,是楼市交易行情预判的先行指标。当前此类指标不错,也说明2月份以来市场行情有提振的基础,这也会进一步修复市场预期、提振购房者的信心。

多家机构的统计还显示,近期二手房市场的挂牌、带看等指标明显上升,二手房的交易情况有所回升,部分城市的二手房价格也开始反弹。考虑到二手房市场享受的政策力度弱于新房,该现象也能证明市场预期正在恢复。

对于未来的市场走势,分析人士普遍认为,在经历了较长时间的筑底行情后,很难对房地产市场做过高的期待。但随着预期的修复,楼市弱阳春仍然有望出现。

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