人民银行、银保监会4月19日联合召开金融支持实体经济座谈会，要求抓好近期各项金融政策的落地工作，加大疫情防控和经济社会发展金融支持，保障物流畅通和促进产业链供应链循环。

分析人士认为，本次召开的金融支持实体经济座谈会透释放许多积极信号，有望为近期遭受疫情冲击的实体经济树立信心，助力宏观经济稳增长。

涉房政策主基调偏暖  突出“因城施策”

会议强调，金融机构要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策落实好差别化住房信贷政策，更好满足购房者合理住房需求。

会议要求，要执行好房地产金融宏观审慎管理制度，区分项目风险与企业集团风险，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序。要按照市场化、法治化原则，做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务。

在植信投资首席经济学家兼研究院院长连平看来，本次金融支持实体经济座谈会中，关于房地产的政策信号主要聚焦于两个方面，其一是改善住房需求，要落实好差别化住房信贷政策，更好满足购房者住房需求。

“总的来看，政策主基调偏暖，突出‘因城施策’。”连平表示，针对楼市相对冷清的地区，后续当地商业银行将适度下调房贷利率，地方政府有望进一步放宽公积金政策，有条件的城市将放松或取消限制性购房政策，推动个人按揭贷款保持稳定增长，以释放合理的购房需求。

另一方面则是要识别好房企风险，保持房地产融资平稳有序。连平表示，会议高度关注房地产开发企业的风险，在做好风险防控的同时，提出不盲目抽贷、断贷、压贷，为资质优良、经营稳健的房企提供正常的融资支持。下一个阶段，预计商业银行将加大开发贷投放力度，房企直接融资功能有望逐步恢复。

今年以来，在重点房地产企业风险处置项目并购方面，金融支持力度已持续加码——包括兴业银行、浦发银行、广发银行等接连启动房地产项目并购融资支持计划，涉及金融债、并购基金等多种融资方式。此外，包括中国东方、中国长城等全国性资产管理公司（AMC）也纷纷出手。

灵活调整个人住房贷款还款计划

会议还提出，要及时优化信贷政策，灵活调整受疫情影响人群个人住房贷款还款计划。

记者了解到，对于受本轮疫情影响的特定人群，包括六大国有银行、兴业银行、中信银行、民生银行等机构正提供包括延长还款期限、保障征信权益等在内的一揽子支持举措，涉及个人住房贷款、个人消费贷款、信用卡等多项零售业务。

早在2020年，银行业就开始对受疫情影响比较严重的个人客户进行灵活还款安排。有关部门明确，对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。

银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞近日表示，2020年以来，银行机构通过延后还款期限，调整还款计划，以及对符合条件的客户不催收、不报征信、不纳入黑名单等措施，为受疫情影响客户纾困解难。建设银行累计为100万的客户延后按揭贷款还款期限，涉及金额约4330亿元；农业银行办理按揭贷款延期140万笔，涉及金额约4658亿元。

他还表示，针对当前疫情散发影响的情况，银保监会将指导银行业金融机构丰富办理渠道，提高工作效率，加强与客户沟通，通过灵活调整按揭贷款还款安排、合理延后还款期限等方式缓解受疫情影响客户还款的压力。

人民银行、外汇局日前印发的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》明确，对受疫情影响暂时失去收入来源等特定人群，金融机构要及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。

光大证券研究所银行业首席分析师王一峰表示，在上一轮支持性政策的实施过程中，银行的零售业务有一些风险抬头，尤其是短期消费贷款。相关业务的资产质量在2020年4月、5月期间受影响最大，但2020年7月开始逐步恢复，冲击的持续时间不到一个季度。

他认为，当时对于银行个人业务资产质量的影响范围是全国性的，而当前的影响主要集中在受疫情冲击严重的地区。本轮影响的持续时间取决于疫情发展和防控情况，但银行零售业务资产质量大面积下滑的可能性不大。

适度发展消费金融  满足合理的消费升级需要

会议指出，要用好用足各项金融政策，主动靠前服务实体经济。各金融机构要重点围绕接触型服务业、小微受困主体、货运物流、投资消费等重点支持领域，强化对重点消费、新市民和有效投资的金融服务，及时在信贷资源配置、内部考核、转移定价等方面出台配套措施。

上海金融与发展实验室主任曾刚表示，我国经济发展面临“三重压力”，叠加国际地缘政治冲突、国内疫情反复等因素，经济下行压力较大。在此种背景下，政策要靠前发力、精准发力，抓住经济运行中的痛点和关键环节，通过综合施策实现经济体系的平稳运行。在这一过程中，更适宜的货币金融环境，可以助力实体经济更好地解决一些问题、实现相关目标。

其中，就座谈会所提出的“强化对重点消费、新市民和有效投资的金融服务”，曾刚表示，应在兼顾风险和居民部门杠杆率的同时，适度发展消费金融以满足合理的消费升级需要。消费是经济增长的“压舱石”，要实现今年的经济增长目标，消费是一个关键环节。而且，今年特别强调对大宗消费品的支持，因为这既可以满足消费升级的合理需要，又能拉动生产这些产品的制造业的发展，对经济的拉动效应明显，对经济稳增长能起到更好的作用。

“新市民是消费的一类主体，要满足这类主体的金融服务需要。”曾刚认为，这一方面会促进对新市民群体金融服务水平的提升；另一方面，新市民群体会释放出更对消费需求，成为启动整体消费中的一个重要内容。

曾刚表示，新市民包括农民工等群体，与城市建设高度相关。随着他们逐渐融入城市生活，收入水平提升，财富逐步积累，会产生很多金融服务需求。对于新市民，金融机构要深入研究他们的金融需求，为他们提供住房、创业、教育等领域的金融服务。

结构性货币工具效能有望进一步凸显

会议提出，要充分发挥多项结构性货币政策工具的效能，做好政银企对接，及早释放政策红利。

招商银行研究院资产负债管理部认为，近期密集出台的一系列货币政策工具表明，在面临外部紧约束的情况下，相较于运用总量性工具“宽货币”，央行更偏好通过结构性货币政策“宽信用”支持实体经济。

人民银行近日表示，加大再贷款等结构性货币政策工具的支持力度，用好支农支小再贷款和两项减碳工具，加快1000亿再贷款投放交通物流领域，创设2000亿元科技创新再贷款和400亿元普惠养老再贷款，预计带动金融机构贷款投放多增1万亿元。

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