22城第二批集中供地陆续拉开序幕。据中国网财经统计，截至目前，长春、厦门、无锡已经完成第二次集中拍地，上海等8城也已正式挂地。在7月22日八部门联合发布整治规范房地产市场秩序通知背景下，各城市的土拍规则及调控政策或将进行调整。

三城市已完成第二次集中土拍

在不少城市还在进行集中供地第一次土拍时，厦门、长春两城已在6月10日、18日早早完成第二次土拍。

其中，厦门此次共推出11幅地块，相较于第一次推出的5宗翻倍，总建面超145万平方米，起拍总价274.3亿元，均采用“限房价、限地价、竞配建”方式拍卖，条件相对严格。最终11宗地块揽金343.85亿元，保利、中海、建发、金茂、中粮等具有央企、国资背景的企业表现更为迅猛。

而与首次集中供地如出一辙，长春第二次集中土拍则再度遇冷。数据显示，长春第二次集中供地合计出让地块49宗，土地出让面积共计430万平方米，成交金额256亿元。其中39宗底价成交，占比超九成；另有18宗地块因无人报价而流拍，流拍率30%。值得注意的是，在此次长春第二次集中土拍开始前，长春市公共资源交易网曾于6月10日和6月15日发布公告，宣布位于绿园区的2宗地块以及位于北湖、空港新区等的6宗地块因无房企报价提前终止出让。

无锡第二批集中土拍也在8月2日结束。此次土拍共出让23宗地块，总出让面积123万平方米，最终成功拍出22幅，1幅地块流拍，9幅地块进入摇号程序。此次无锡土拍中，首次进入该城的大华连拿两宗地块，表现最为亮眼，新发集团则竞得了新吴区锡义路人才房地块，据悉，该地块将打造无锡第二个现房销售项目。

另据中国网财经统计，上海、深圳、杭州等11城陆续公布了第二批集中供地信息，涉及地块473宗。其中，青岛此次共供应国有建设用地100宗，面积约5474亩，其中住宅用地(含商住用地)79宗，面积约4480亩，成为目前挂地数量最多的城市。

杭州等地土拍规则调整

在上述已经发布第二批集中供地公告的城市中，部分城市对土拍规则进行了调整，比如杭州。据悉，杭州此次土拍首次在10城区推出10宗“竞品质”试点地块，建设品质模块得分最高的建设品质标准表将作为“竞地价”阶段的报价依据及土地竞得后的项目建设标准。值得一提的是，此次试点地块全部实行现房销售，通过竣工备案等验收手续并通过政府组织的履约监管核验后方可销售。

此外，杭州还提高土拍的报名门槛，取消土拍预公告流程，暂停单宗地5000万勾地模式，竞买单位需足额缴纳20%竞买保证金后方可参与竞买。降低土拍封顶溢价率上限，由30%调整为20%，其中“竞品质”试点地块的溢价率上限为10%。改变配建模式，取消“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”。

有分析认为，杭州土拍规则的变化，其实是对近期国家出台的一系列政策响应。7月23日，八部门联合发布整治规范房地产市场秩序通知，提出，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转；7月30日中共中央政治局会议再次重申“房住不炒”、“稳地价、稳房价、稳预期”，同时强调加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，高层密集发声并从市场秩序角度加强管理整顿，意在督促市场巩固调控效果的长期性和稳定性，保护合理住房需求。

业内人士分析，此次杭州调整土拍政策，品牌大房企或成为最大受益者。品质出众、有规模、产品体系出色、资金实力突出的品牌房企可以获得热门地块的摇号优先权，通过土地筛选开发商。

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