11月25日，国务院副总理刘鹤在人民日报撰文，标题为《加快构建以国内大循环为主、双循环相互促进新发展格局》。

文中在全面落实加快构建新发展格局的决策部署部分，明确指出房地产业影响投资和消费，事关民生和发展，要“坚持房子是用来住的、不是用来炒”的定位，坚持租购并举、因城施策，完善长租房政策，促进房地产市场平稳健康发展。

这是继国务院总理李克强在政府工作报告中提及“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展后，高层再次明确表示房地产在消费和投资领域的作用。

对于此次表态，房地产相关机构认为这是一个十分重要的信号，不仅扭转当前房地产市场在“三道红线”后的悲观预期，未来5年房地产业也将步入新的轨道。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受中国房地产报记者采访时表示，此次发文提及房地产领域的内容，具有三点含义：第一，房地产市场地位受到了重视，政策认为其既影响投资和消费，也影响民生和发展，所以客观上是对房地产市场地位的重新认识，或者说有助于“十四五”期间房地产业健康可持续发展；第二，政策明确了“房住不炒”思路，这也会成为“十四五”阶段总纲，或指导方针，后续各类房地产交易等行为也需要遵循此类基本原则；第三，继续强调租赁市场重要性，尤其是租购并举和长租房政策，这也是后续改革的一个重要内容，房企等可以积极关注。

58安居客房产研究院分院院长张波认为，再次提及“房住不炒”，释放出回归住房的消费本质、重视居住品质的升级和多维度满足人群住房需求这3个信号。过往20年，房地产行业快速发展取得了重大成果，居民住房条件得到了极大改善，但也必须看到部分城市和地区房价上涨过快，房产投机行为对于市场的平稳健康发展起到了明显阻碍作用，“十四五”期间对于“住房不炒”的坚持和弱化住房投资属性这一基调会长期持续坚持。

张波还表示，再次提及“房住不炒”不仅会强化住房消费属性弱化住房投资属性，还会促进住房消费健康发展，加大对于老旧小区改造力度，尤其是加装电梯以及小区停车位改造两方面的提升空间较大。同时会大力推进住房租赁市场发展，满足不同人口结构、不同年龄阶段、不同职业人群等需求。

据易居研究院发布40城住宅成交报告显示，下半年以来，多地调控收紧起到了明显作用。10月重点监测的40个典型城市新建商品住宅成交面积环比小幅下降3%，同比增长12%。

今年三季度，楼市成交量和用户找房热度同比去年整体有所提升，从调控政策来看，整体的大基调依然是稳中从紧。例如近日哈尔滨出台放宽公积金贷款和降价促销等举措，吸引购房者入市，刺激住房消费、加快房企项目销售。加之房企在“三道红线”下，偿债高峰来临，年底面临降负债和冲业绩的双重压力。业内分析认为，在行业融资收紧预期下，叠加全年销售目标压力，房企后续或加大推盘及销售回款力度，年末供给料持续放量。

此时再次强调“房住不炒”表明政府不会通过剌激购房来剌激经济，抑制住房投资投机的方向没有变。张波提到，预计年底最后40多天，楼市的整体热度会有所降温，但一二手房整体成交量依然可能达到甚至超过去年同期水平。

不难看出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒”的定位仍将是未来房地产调控政策的主基调，促进住房消费健康发展有望给市场带来更大增量空间。

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