8月5日，一则“杭州暂停3.5万元以上楼盘发放预售证”的传闻被曝出并迅速引发市场关注。随后，杭州市住房保障和房产管理局（以下简称“杭州市房管局”）辟谣称，“没有明文规定单价3.5万以上的楼盘不能申请预售证”。

杭州市房管局辟谣后不久，记者就在杭州市房管局官网查询到刚刚审批通过的一张预售证，楼盘名称为“汇港城”，住宅备案均价（不含装修）40858元/平方米，已经超过上述所称的单价3.5万元。

那么，为何会有“叫停3.5万以上楼盘审批”的说法？杭州楼市的真实情况如何？

预售审批折射楼市“明暗面”

对于“杭州暂停3.5万元以上楼盘发放预售证”的说法，杭州市房管局在对媒体的回复中称：“没有明文规定单价3.5万以上的楼盘不能申请预售证。”

杭州市房管局相关工作人员在对《证券时报》的回复中这样表示：“没有要求到达我这个窗口说有价格限制不能来申请，只能说最近来申请预售证的本身就很少，可能是开发商自身原因，本来就没有到竣工要求或报预售证的要求，不符合预售条件，但4万以上也可以来申报。”

从今天上午起，记者也多次拨打杭州市房管局市场管理处电话进行求证，但是截至下午发稿时，尚未有接听。

不过，有意思的是，中午前后，记者就在杭州市房管局官网查询到一张刚刚审批通过的“杭售许字(2020)第000086号”预售证，楼盘名称为“汇港城”，住宅备案均价（不含装修）40858元/平方米。这已经超过传言所称的3.5万元“红线”。

从明面上看，杭州官方确实没有公布过“暂停3.5万元以上楼盘发放预售证”等相关政策。

但是，记者随后询问了多名杭州本土开发商一线营销人士，他们均向记者表示：其实“杭州暂停3.5万元以上楼盘发放预售证”的做法此前已经在执行。

一位业内人士表示，杭州的这一做法，类似2016年北京“9·30新政”后，虽未明确发文，但众多开发商眼中实际存在的“预售审批价格不超过8万元”的“隐形红线”。

“也是内部消息，没有明文政策规定，之前说是要持续到四季度，没有确切的说法。”一位杭州本土开发商营销人士如是说。

某全国知名开发商杭州区域的相关营销负责人表示，“这个确实在实施了，说是要持续到10月份，影响还挺大的，但是都是在暗地里执行的，并没有明面上来说，因为杭州多数新盘的单价就不止3.5万，如果全部暂停审批了，对杭州楼市的影响会很大，开发商会面临着较大的压力。所以猜测今天在市场的压力下，杭州也是紧急审批通过了一张4.2万备案价的预售证。”

“看似矛盾，但是事实上，杭州是在‘平衡’。一方面，主管部门不希望杭州房价过快上涨进而引发全国关注；另一方面，也不希望从明面上打击开发商信心造成楼市和土地市场的波动。”上述营销人士如是说。

严控高价盘入市的背后是“涨幅红线”？

今年上半年，杭州房地产市场一度成为全国的焦点。一方面，杭州诞生了多个“万人摇”项目引发市场关注，房价也呈现上扬态势；另一方面，上半年杭州土地出让金达到1500亿元，领先于北京、上海、深圳，成为上半年收金最多的“卖地大户”。

根据中国指数研究院《2020年上半年及各季度新建住宅价格累计涨幅TOP10城市》数据显示，杭州今年上半年新房价格累计上涨4%，位列全国第四，仅次于温州、绍兴和上海。

楼市的火热和土地市场的快速升温，也迫使杭州迅速出台了相关调控新政。7月2日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，包括对高层次人才购房进行5年限售、要求无房家庭连续缴纳社保或个税1年，加大摇号对无房家庭的倾斜等。

从全国层面来看，除杭州外，深圳、南京、东莞等相关城市也陆续收紧调控政策，比如，深圳出台了号称“史上最严”的限购措施，购房资格需要落户满三年，且连续缴纳社保36个月，从调控力度来看，远远大于杭州现有的政策。

与此同时，7月30日召开的中共中央政治局会议上也再次强调“房住不炒”的定位，为下半年楼市走势指明了“健康平稳发展”的方向。

在这样的背景下，面临着房价上涨压力的杭州，在预售证的审批上，也确实变得“小心翼翼”。7月下半月以来，杭州新房预售证申领节奏放缓，新领预售证主要集中在余杭、富阳、临安区，以均价低于3.5万元/平方米刚需楼盘为主。

“新房预售证申领节奏放缓且以刚需盘为主，这背后是出于对杭州房价快速上涨的担忧。如果房价过快上涨，那么杭州将面临更大的调控压力。”杭州某业内人士表示。

记者在采访中获悉，杭州业内大家都有不说自明的一个“红线”，那就是“房价涨幅不能超过5%”。但是，从上半年的数据来看，杭州房价上涨幅度正在悄悄逼近5%的红线。“如果不控制高价盘入市，那房价涨幅很快就会逼近涨幅红线5%。”上述业内人士称。

在采访中，杭州业内人士也向记者表示：“在限价的压力下，预计下半年中高端楼盘的预售证虽然不会‘一刀切’，但是也会从严限制，从而控制杭州房价整体的涨幅。”

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