纵观当下世界诸多经济形态，最有活力的当属临港经济。

凭借优良国际港口、国际金融环境和综合保税区的有利政策，上海浦东成为了“上海现代化建设的缩影”和“中国改革开放的窗口”。

而素有“长江中游第一矶”之称的城陵矶新港区则坐拥国家一类开放口岸，千亿产业新区规划和综合保税区强力引擎，长江经济带和洞庭湖生态经济区等国家战略机遇核心助力，为打造新港区成为湖南经济新的经济增长极点、建设成为全省乃至全国对接世界的新窗口提供了无限潜能，可谓湖南“新浦东”。

【战略篇】

依托国际港口优势 打造湖南经济增长极

城陵矶新港区作为湖南省唯一对外贸易国际口岸，被赋予“极中极”的战略高位，是整个湖南开放型经济的重要窗口。

●好风凭借力 长江中游第一矶

通江达海，拥有湖南省境内全部163公里长江黄金水道的城陵矶港是国家首批开放的外贸港口、全国内河主要港口和长江沿岸亿吨级大港。

特殊的区位优势决定了新港区举足轻重的战略地位。2009年12月，岳阳市委、市政府设立城陵矶临港产业新区。2012年4月19日，省政府正式批准设立岳阳临港高新技术产业开发区。时任省长徐守盛指出：“举全省之力，把城陵矶新港区建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽、现代物流的重要园区以及开放型经济的重要门户”。2014年，徐守盛书记又提出：“以岳阳城陵矶港为桥头堡，主动对接长江经济带”。

随着近年“一带一路”、长江经济带等国家级战略相继聚焦岳阳，湖南省委、省政府将岳阳置于“一核三极四带多点”全省发展新格局中的“三极”之首。

●物流先行 创建国家级示范物流园区

城陵矶新港区以港口为依托，产业定位于“一个中心、两类基地”，打造长江中游区域性综合物流中心。建区以来，投入资金50多亿，启动中部地区顶级规模的五大物流基地建设，现正在申报国家级示范物流园区。

2012年3月，国内首条内河港口直达港澳的航线于城陵矶口岸开通。2015年5月，岳阳-东盟国际集装箱接力航线正式开通。2016年1月，岳阳-澳大利亚接力航线的开通。

物流园区现可直接对接京广铁路，三条疏港公路连接107国道、京港澳、随岳、杭瑞等高速，铁、公、水联运体系初步成型。

湖南省委省政府《关于进一步扩大开放加快发展开放型经济的决定》提出：“将城陵矶新港区打造成长江中游的重要国际港口、物流中心和国家级保税港区，发挥其在我省对外开放中的桥头堡作用。”创建国家级示范物流园区，“以港兴业、以业强区、以区拓城”，成为新港区坚定不移的发展战略。

【速度篇】

连续多个第一 创造湖南发展新纪元

日新月异的城陵矶新港区，正以“暴走”姿态缔造湖南“新浦东”。

●新港区速度 领跑湖南开放型经济

2014年，城陵矶港货物吞吐量达10331万吨，居全省第一！港口集装箱吞吐量增幅连续五年保持长江内河港口第一！

2015年，新港区生产总值、固定资产投资、财政总收入增幅排名全市第一！在长江中上游口岸中实现国家级口岸平台、港澳直航航次、进口粮食、肉类、固废、精准招商口岸项目数等“6个最多”！

开放便捷高效的港口集疏运让整个新港区正在崛起。齐全的码头作业功能和配套服务设施可为客户提供全方位服务。配套建设的5000㎡的联检设施，实行24小时无障碍通关。

2015年5月13日，湖南省省长杜家毫和上海市委常委、常务副市长屠光绍，亲自为湖南城陵矶国际港务集团有限公司揭牌。而21世纪海上丝绸之路岳阳至东盟接力航线的同步起航，也成为湖南航运发展史上的里程碑。

●两大基地 世界500强温床

飞速发展中的港区，围绕先进制造业、创新孵化两大基地，将产业发展作为打造新增长极的重中之重。“十二五”期间，新港区共签约145个项目，协议引资650亿元，中交、中粮、上港、水电八局、远大住工等知名企业纷纷入驻，逐步拓展国际化产业格局。

湖南省军民融合产业园落户新港区，省级现代物流产业园顺利获批，港区现代物流、装备制造等产业体系在短短五年内已基本构建。

中粮城陵矶产业园，占地1000来亩，打造中南地区以粮食集散为主的物流、加工园区；国家农业产业化龙头企业深圳农产品，打造岳阳海吉星国际农产品物流产业园，将建成长江流域最大的农产品物流枢纽和进口食品集散中心……

企业纷纷抢滩新港区。有投资者表示，以前投资新港区，比的是眼光，如今投资新港区，拼的是速度。

【发展篇】

一区一港四口岸 连接世界新窗口

综合保税区和“四口岸”获批，优良政策环境推动城陵矶新港区连接世界。

●国务院批复综合保税区

2014年7月8日，国务院通过岳阳城陵矶综合保税区审批，成为当年全国首个获批的综保区。

综保区位于城陵矶新港区核心区，规划面积2.98平方公里。综保区基础建设现正加速推进，已投入资金3.5亿元，新修道路3条9072米。

综保区建成后，对进口货物实行入区保税，对出口货物实行入区退税，对区内企业货物交易免征增值税和消费税。同时对入驻企业实行“24小时”通关制度，通关数据信息“一次录用、多次使用、相互共享”，通关货物“一次申报、一次查验、一次放行”。

8月5日，岳阳城陵矶综合保税区将正式封关运营。区域内保税、退税、缓税等政策红利，以及高效集约的通关运作，将让进出口企业直接受益，撬动湖南经济大发展。

●区港联动 无缝对接世界

与综保区同时获批的，还有城陵矶新港区“四口岸”：汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、固废进口指定口岸。

湖南是重大装备制造业大省，每年光汽车底盘进口就有3000-5000台。随着汽车整车进口口岸获批，每年预计将为湖南增加进出口额近20亿美元，中部地区汽车进口成本将节约2000—3000元/辆。

通过江海联运，进口肉类节约物流成本500—800元/吨，同时降低了监管难度，有效保障进口肉类的安全。

翻天覆地的变化离不开多重政策支持。在财力并非十分雄厚的背景下，岳阳市政府仍每年拿出近亿元来奖励航运、物流、外贸等相关企业，助力新港区发展。

结 语

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是城陵矶新港区“十年成规模”的决胜年，政府正竭力为新港区的发展保驾护航。

未来5年，地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、财政总收入将保持快速增长，港区将成长为城市发展的核心地带。届时，岳阳将会跃身为湖南发展的桥头堡，城陵矶新港区将会占据岳阳发展龙头高位，成为湖南连接世界最近的地方。

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