中央经济工作会议对明年经济形势、稳增长重点、结构性改革战术任务、重要改革领域、惠民生要点和开放战略做出了明确部署。

会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。据新华社

就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。其核心在于提高全要素生产率。

看增长

五大政策支柱加强供给侧结构性改革

在引领经济发展新常态的要求下，中国经济增速虽然有所放缓，但是发展更加注重提高发展质量和效益。

今年前三季度我国GDP同比增长6.9％。11月初发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，今后五年，中国经济保持中高速增长的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5％以上。

对于数字背后的增长动力，会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

具体来看，中央经济工作会议对于加强供给侧结构性改革提出实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境；二是产业政策要准，准确定位结构性改革方向；三是微观政策要活，完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力；四是改革政策要实，加大力度推动改革落地；五是社会政策要托底，守住民生底线。

看任务

抓住去产能、去库存、补短板等关键点

2016年中国经济结构性改革的任务将十分繁重。对此，中央经济工作会议对于“战略”和“战术”做出安排，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

1、要严格控制增量，防止新的产能过剩

在积极稳妥化解产能过剩方面，会议提出妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系，尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作，同时要求严格控制增量防止新的产能过剩。

2、打出“组合拳”降低实体经济企业成本

在帮助企业降低成本方面，会议提出要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。这其中，要降低制度性交易成本、社会保险费、企业财务成本、电力价格以及物流成本。

3、鼓励开发商降房价，取消过时的限制性措施

在化解房地产库存方面，会议提出要通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。同时还提出把公租房扩大到非户籍人口。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

4、支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担

在扩大有效供给方面，会议从扶贫攻坚战、支持企业技术改造升级、降低企业债务负担、培育各类创新、基础设施建设、劳动者适应市场、抓好农业生产等角度提出了新路径。

5、有效化解地方政府债务风险，加强监测预警

在防范金融风险方面，会议提出对信用违约要依法处置，有效化解地方政府债务风险，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

看改革

突出国企、财税、金融、社保四大领域

要想完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，必须全面深化改革。对此，中央经济工作会议提出要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革措施。

在国企改革中，会议提出加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。

在金融改革中，会议提出尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案，同时要加快推进银行体系改革。

在社保改革中，会议提出要完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次，同时还要加快医药卫生体制改革，解决好群众看病难看病贵问题。

看民生

重点放在兜底上，保障群众基本生活

中央经济工作会议对保障改善民生突出了经济帮扶和政策托底。会议提出，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。而社会政策要托底，则是要守住民生底线，要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

针对如何打好脱贫攻坚战，会议指出要加大资金、政策等投入力度，提高扶贫质量。

看开放

注重高水平双向开放，改善利用外资环境

随着“一带一路”建设落实，亚投行、丝路基金等机构开始逐步发挥影响力，中国对外开放政策也引人关注。中央经济工作会议提出，扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。

要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，抓好重大标志性工程落地。