近日，国务院网站发布《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（以下简称《意见》），首次点名“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”，并将其定性为生活性服务业，将在多维度给予政策支持。

  《意见》指出“支持符合条件的生活性服务业企业上市融资和发行债券。鼓励金融机构拓宽对生活性服务业企业贷款的抵质押品种类和范围。”“积极稳妥扩大消费信贷，将消费金融公司试点推广至全国。”

  一位资深公寓运营专家认为，现在大部分公寓企业很难从传统银行获得贷款，此次拓宽抵押品种和范围，未来公寓企业将有望凭借“租约”从金融机构获得资金及发行债券，相关金融创新也将进一步推进。

  《意见》要求财政部、税务总局会同有关部门要适时推进“营改增”改革，研究将尚未试点的生活性服务行业纳入改革范围。目前酒店行业实行“营改增”，但公寓此前并未有任何文件作出说明，故一直沿用营业税及附加的标准纳税。针对公寓业的“营改增”方案出台，公寓企业的税负有望降为目前的一半或更低。

  当下互联网+公寓出租、创客空间方兴未艾。湖南长城投资有限公司营销副总经理江伟华认为，《意见》为大众创业、万众创新铺平了道路。“短租规范化后，创业者的成本将更低，利润空间更大。”

  客栈民宿在全国大部分地区处于灰色地带。另一方面，短租公寓由于以短租的名义经营住宿，国家亦没相关文件明确界定短租与日租的界限，因此各地执行标准不一，均以当地政府出台的相关办法或意见，对短租公寓进行定性，短租公寓大部分处于“违规不违法”的状态。

  “公寓投资的风口来了。”中盛行总经理谢晟认为，此次中央文件直接指出积极发展短租公寓和民宿，可以预见对于短暂公寓和民宿的法律界定及行业规范将出台，“黑旅馆”将成为过去。在他看来，长租公寓即将成为一个新的工商类别，具有其行业的专属性，相关的配套政策也会出台。