面对步步紧逼的房价和逐渐“失灵”的行政性调控手段，中国官方再次将目光投向“房产税”，明确将房产税试点扩围“摆上桌面”。

楼市调控新趋势

北京理工大学房地产研究所所长周毕文等专家指出，官方此番正式表态，确认房产税征收将成为未来中国楼市调控的必然趋势，也说明多年楼市调控以来，房产税进入调控领域的时机终于成熟。

回顾以往楼市调控手段，不难发现，目前中国在住房持有环节的调控所涉较少，近乎空白。周毕文指出，此前反复使用的“限购”、“限贷”等手段主要针对需求抑制，今年新政“国五条”中的个税政策又以交易环节的调控为主，针对持有环节的调控存在缺失。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，官方对房产税的推动反映房地产税收体制改革的进展。“房产税将在调整各方利益、抑制房价过快上涨、减轻地方财政对土地出让收入依赖、体现社会公平等方面发挥重要的作用”。

能否遏制房价上涨

业内争论不一

不过针对房产税是否能够有效遏制房价上涨，业内向来争论不一。顾云昌认为，由于抑制房价上涨的重要方式之一是减少投机性需求，而房产税恰能起到这样的作用，所以其对遏制房价过快上涨具有一定效用。但他也坦言，由于房地产的金融属性，房产税并不能成为抑房价的“对症之方”。

在周毕文看来，任何税收最终都会转入成本，房产税也不例外。此外，他指出：“如果房价飞升，那么无论持有环节税率多高，各方对于楼市的投资、投机热潮都不会消减，通过挤出部分闲置存量房增加供应以抑房价的目的将难以实现。”

试点扩围猜测：

一二线房价较高城市

中国自2011年1月在上海、重庆两地开展房产税试点。业内专家表示，试点实施两年多以来，两地的房产税税率仍然较低，而覆盖面则主要以增量住房为主。此后坊间虽屡有关于房产税试点扩围的传闻，但官方始终未见实质性举动。

据上海易居研究院副院长杨红旭预测，此次提出试点扩围的主要方向是一、二线房价较高的城市，南京等城可能性较大。

对于房产税扩围的过程，顾云昌指出，或将是一个从点到面，从弱到强的渐进式推开过程。“试点城市数量会不断增加;征税范围会从增量房逐步扩展到存量房;税率会从低到高;征税对象也会扩大到大部分人”。

不过周毕文指出，全面征收房产税的基础在于房屋业主产权明晰、全国房产信息联网实现、基本居住阶层利益不受损伤以及中国官方推进改革的决心。