国五条细则出台后，二手房交易征20%个税的问题一直备受关注。但梳理多个城市的细则可发现，“转让住房征收20%个税"并没有在所有城市的细则内容中体现：北京、天津提出对家庭唯一住房满5年的免征个税，而上海细则中并未提及满5年住房免税的条款；深圳也只提出严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

对于这些差别，应中新网房产频道邀请，中国房地产学会副会长陈国强做客中新网视频访谈时表示，不同城市在调控手段的选择应用上不同可以理解。但从中长期发展的角度看，对于房地产市场的发展还是要更多运用市场的手段，经济的手段，包括税收的手段。

陈国强称，首先，我们需要正视的一个现实是，不同城市，不同区域市场的状态存在明显的差异，像北上广深这一类城市，在这一轮市场回暖当中，成交量的增长、房价的变化，显然是属于“领头羊”的性质，它们所面临房价上涨的压力，市场楼市调控难度，挑战性显得更高，所以他们应该说更有必要采取多元化的措施。

其他的普通二三线城市，包括一些省会城市和北上广深相比，市场的供求矛盾，房价上涨的幅度以及当地市场自主需求的比例，显然更健康一些，因为在调控手段的选择应用上，不能够完全等同于北京、上海这样的城市，所以有所保留可以理解。

但是陈国强同时认为，从中长期发展的角度，对于房地产市场的发展还是要更多运用市场的手段，经济的手段，包括税收的手段，这样的方式才有可能推进市场步入一个比较理性，稳定的状态。这些城市他对于自身处在市场的判断，应该说还是和北上广深是另外一种类型，明显有差别。

另外，陈国强表示，从中也可以反映出我们地方和中央在调控的态度上、决心上，调控的政策诉求上还是存在比较多的差异，中央希望从严从紧，他们基于地方市场状况的考虑，从维护市场稳定的考虑，对于这一项内容实际上是撇开了。